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Colombia

Palancas

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Palanca adaptada de España

Creación de una agencia de evaluación de políticas

Crear un instituto autónomo, sin dependencia ministerial y con competencias estatales, coordinando así todos los niveles de la Administración (gobernaciones, comunidades autónomas, concejos y alcaldías).

22 diciembre 2020

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La evaluación de políticas es una actividad imprescindible para garantizar el buen uso del dinero público. Hoy, Colombia cuenta con el Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados (Sinergia), creado con el objetivo de hacer seguimiento a las políticas públicas más importantes del país, especialmente, las detalladas en el Plan Nacional de Desarrollo. Este, por el momento, no ha tenido ninguna crítica contundente frente a su funcionamiento y efectividad, y ha logrado hacer un seguimiento detallado de políticas públicas tanto a nivel nacional como territorial.

En el contexto que ha dejado la crisis económica es necesario entender la evaluación no como un control, sino como instrumento del uso eficiente del dinero público, es decir, como un mecanismo de aprendizaje a pequeña escala de proyectos que, una vez demostrado su impacto, pueden ser replicables a gran escala.

En la línea de otros países como el Reino Unido, Canadá o Francia, Colombia debe dotarse de un Instituto de Evaluación de Políticas Públicas que analice las políticas planeadas o aplicadas, realizando por tanto evaluaciones ex ante y ex post, así como medidas de impacto de los distintos programas del Estado. Este organismo facilitaría una priorización de las distintas políticas, facilitando también al contribuyente sobre el impacto de las políticas y programas financiados con dinero público. Se pondrían en marcha mecanismos de experimentación política, potenciando la toma de decisiones basadas en la evidencia empírica y los aprendizajes de la economía del comportamiento.

Este Instituto sería autónomo, sin dependencia ministerial y tendría competencias estatales, coordinando así todos los niveles de la Administración (gobernaciones, comunidades autónomas, concejos y alcaldías). Mejorando el proyecto ya existente de Sinergia, sería necesario que este Instituto contase con los recursos suficientes, tanto a nivel económico como de personal y debería estar capacitado para la realización de análisis de impacto o estudios experimentales. Las políticas a evaluar (tanto ex ante como ex post) deberían estar bien definidas e implicar a los distintos organismos del Estado. El Instituto rendiría cuentas de forma fija y regular ante el Congreso.

A su vez, el instituto debería contar con poderes suficientes para reclamar la información necesaria a los distintos organismos. Esto requeriría, a su vez, que al establecerse una política nueva se generarían los datos sobre sus resultados e implementación, a un nivel de detalle que permitiese su evaluación por parte de esta oficina.