¿Qué proponemos?
Ofrecer un paquete de datos básico que le permita descargar y utilizar la aplicación de WhatsApp a estudiantes de instituciones educativas públicas que tengan acceso a un Smartphone. De esta forma, los estudiantes y padres de familia, aunque no cuenten con plan de datos o wifi, podrán recibir material educativo y, ante todo, seguir en contacto con sus profesores.
Este paquete se podría activar a través de un mensaje de texto y estaría vigente mientras los estudiantes siguen su proceso educativo desde sus casas.
¿Qué problema(s) trata de solucionar la palanca? (Nivel: nacional, regional, local)
La llegada de la COVID-19 impuso varios cambios en el país, uno de ellos es la virtualidad en el sistema educativo nacional. Desde el 16 de marzo, las instituciones educativas se encuentran cerradas para evitar la propagación masiva del virus. Los colegios públicos del país, a partir de esa fecha, tuvieron dos semanas a fin de que los directivos y profesores buscaran estrategias para enfrentar la virtualidad. Adicionalmente, se trasladaron las vacaciones de mitad de año para el 30 de marzo y terminaron el 20 de abril, para poder tener más tiempo para el tránsito a la modalidad virtual.[4]
Sin embargo, esta medida excluye a los estudiantes, en su mayoría de instituciones públicas, que no tienen acceso a Internet o no cuentan con dispositivos aptos para acceder a las plataformas académicas habilitadas por el Ministerio o las respectivas secretarías de Educación. En Colombia, según la primera Gran Encuesta TIC, en 2017, 64 % de la población tiene acceso a Internet, 72 % tiene, al menos, acceso a un teléfono inteligente y 89 % de estos teléfonos están conectados a Internet.[5] Es importante tener en cuenta la disponibilidad de dispositivos móviles que tiene un hogar para poder conectarse, esto no solo les permite continuar su proceso de aprendizaje dada la virtualidad, sino que permite mantener conectados a los estudiantes con sus profesores y con el contenido que sus escuelas les pueden ofrecer.
Diagnóstico/justificación ¿Por qué lo proponemos?
Este reto implica brindar una continuidad educativa a los diferentes sectores de la población, en especial a quienes son más vulnerables, ya que tienen mayores dificultades para acceder a la virtualidad por temas de conexión o de disponibilidad de teléfonos o computadores. Según el Banco Mundial, para estas poblaciones, menos favorecidas y más apartadas, son útiles los medios de comunicación como la radio y la televisión, pero se deben aprovechar aún más los tiempos tecnológicos y las redes como Whatsapp, para mantener enganchados a los estudiantes y evitar la deserción en estos tiempos de virtualidad.[6]
Para esta propuesta en específico y durante la emergencia sanitaria, Enseña por Colombia ha comprendido mejor las necesidades de telecomunicación que tienen las comunidades donde trabaja: Urabá, el Pacífico Nariñense, la Costa Caribe, Bogotá y Medellín.
A pesar de que algunas regiones y poblaciones tienen acceso a la red de algún operador, y en muchas familias alguno de los miembros tiene un Smartphone, no tienen el dinero suficiente para comprar un plan de datos.
En la mayoría de los lugares en los que Enseña por Colombia trabaja, Whatsapp ha sido la única aplicación que ha funcionado para seguir en contacto con los estudiantes en términos de señal y cobertura. Es una aplicación fácil de usar tanto para profesores como para estudiantes y necesita poca capacidad de datos para funcionar. A través de este medio los profesores y sus estudiantes han logrado compartir fotos o videos con materiales o recursos académicos. Enviar un mensaje requiere solo de 525 bytes y recibirlo de 763 bytes. Además, la aplicación comprime todas las fotos y vídeos que se envían, lo que hace que se consuman menos datos que con cualquier otra plataforma.
Actores responsables de gestionar/implementar la palanca ¿Quién lo haría?
•Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia
•Asomóvil
•Claro
•Telefónica
•Tigo
•Ministerio de Educación Nacional
•Secretarías de Educación
•Instituciones Educativas
•Enseña por Colombia y otras organizaciones de la sociedad civil
Mecanismos de evaluación, rendición de cuentas o mediciones
•Número de profesores y estudiantes que están conectados por Whatsapp.
•Número de profesores y cuidadores que están conectados por Whatsapp.
•Testimonio de profesores, estudiantes y familiares.
•Número de estudiantes que regresan al colegio después de esta coyuntura (esta relación no es directa porque la deserción escolar es multicausal, pero el acompañamiento durante este tiempo es uno de los factores que influye a que los estudiantes retornen).
•Número de interacciones entre estudiantes/cuidadores y profesores a la semana.
•Resultados comparativos en pruebas Saber de estudiantes que recibieron apoyo pedagógico gracias a esta palanca y los que no tuvieron acceso a la misma por carencia de un plan de datos.
Beneficios esperados de la palanca
Mitigar la deserción estudiantil y la pérdida de aprendizaje, en colegios públicos y privados, que se puede presentar durante y después de la coyuntura.
Para estudiantes:
•Reciben acompañamiento psicosocial por parte de sus profesores.
•Entienden que, aunque no asistan a clase, su educación es importante, es una prioridad, sigue adelante y se puede desarrollar de manera autónoma.
•Mantienen la curiosidad y la motivación hacia el aprendizaje.
•Adquieren saberes concretos, sencillos y útiles para la coyuntura.
•Refuerzan y mantienen lo aprendido anteriormente en clase.
•Fortalecen el sentido de pertenencia a una institución educativa (no se sienten sol@s y aislad@s en sus casas).
•Sienten que su aprendizaje avanza.
•Acceden a contenidos y plataformas que facilitan los procesos de aprendizaje además de permitir reforzar y mantener lo aprendido.
Costos de la palanca
Precio de venta de un paquete de datos básico: $30.000 pesos al mes.
Estudiantes con necesidad de plan de datos hasta ahora identificados: 9.248[7]
Costo mensual: $277.440.000 pesos colombianos. Sin embargo, creemos que los costos pueden bajar, más de la mitad, porque estas cifras están basadas en el valor comercial del plan.
Otros aspectos a mencionar
Actualmente, el Gobierno Nacional a través del decreto 464 del 2020 garantizará la prestación de los servicios de comunicación a toda la población, en especial a quienes no tienen facilidad de acceso durante la emergencia económica, social y ecológica. Entre estos servicios están las telecomunicaciones, radiodifusión sonora, televisión y postales. Para el caso específico de Internet se permitirá que los usuarios consulten información sobre salud, atención de la emergencia, trabajo y educación. MinTIC será la organización encargada de hacer la implementación de este plan nacional.[8]
Autores: Enseña por Colombia[1], Margarita María Sáenz[2] y Luis Enrique García[3]
- https://ensenaporcolombia.org/
- Directora Ejecutiva en Enseña por Colombia
- Fundador y socio gerente de Appian Education Ventures
- El Tiempo (2020). Se suspenden clases presenciales en todos los colegios del país.
- Presidencia de la República (2017). Un 75 % de los colombianos usó internet en el último año. Archivo de la Presidencia 2015-2018.
- Jaime Saavedra (2020). COVID-19 y educación: algunos desafíos y oportunidades. Banco Mundial.
- Los números presentados son en relación con los 47 colegios con los que trabaja Enseña por Colombia.
- Gobierno de Colombia (2020). Gobierno Nacional garantiza la prestación de servicios de comunicaciones durante el Estado de emergencia económica, social y ecológica. Presidencia.